AİLE HEKİMLERİ NÖBET TUTAMAZ !
DANIŞTAY : AİLE HEKİMLERİ NÖBET TUTAMAZ ?
Aile hekimliğinin kanayan yarası haline gelen “Nöbetler Konusunda” Danıştay son noktayı koydu.
Kahramanmaraş' ta görev yapan aile hekimleri Hastane Acilleri ve Adli Nöbetlerin kendi sorumluluklarında olmadığı ve işlerinin olmadığı konusunda dava açmıştı. Gaziantep İdare Mahkemesi “Kamu Yararını” gerekçe göstererek yapılan idari işlemi onaylamıştı. Yerel mahkeme kararında “İlçe Hastanesi Acil Polikliniğinde ve İlçe'de meydana gelen adli vakalarla ilgili olarak nöbet tutmak üzere görevlendirilmesinin uygun görülmesine ilişkin davakonusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.” demişti.
Bunun üzerine dava Danıştay’a temyize gönderilmişti.
Danıştay konu ile ilgili kararını verdi. Danıştay 5. Dairesi 2015/1711 sayılı kararında “Aile hekimlerinin görevleri, 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun (işlem tarihindeki adı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kanunudur) 2. maddesindeki tanımda yer almaktadır. Keza, statüleri ve mali hakları da aynı Kanunda düzenlenmiş, sair hususların Yönetmeliklerle düzenlenmesi, Kanunun 8.maddesiyle öngörülmüştür. Farklı bir statüde görev yapan aile hekimlerine Kanunda sınırları çizilip tarifi yapılan ve imzalanan sözleşmelerle de sınırları belirtilen görevleri dışında başka görevler verilmesini olanaklı kılan yasal bir hüküm bulunmamaktadır.” demiştir.
Aile hekimlerinin görev tanımı dışında görev verilemeyeceğini karar bağlamıştır. Bu karar ile aile hekimlerine verilen adli nöbet, defin nöbeti, otopsi nöbeti, acil nöbeti vb tüm görevlerin yok hükmünde olduğunu açıklamıştır.
Konu ile ilgili görüşlerine başvurduğumuz Aile Hekimleri Dernekleri Federasyonu (AHEF) Genel Sekreteri ve Kahramanmaraş Aile Hekimleri Derneği Başkanı Dr. Lütfi TİYEKLİ konu ile ilgili açıklamaları şu şekildedir:
“Kahramanmaraş’ta Aile Hekimi Meslektaşlarımıza yazılan haksız nöbetlere Danıştay dur demiştir. Bizim tezlerimizin doğru olduğu, aile hekimlerine görev tanımı dışında iş verilemeyeceğini Danıştay onaylamıştır.
Biz Kahramanmaraş Aile Hekimleri Derneği olarak 2011 yılında bu davayı açmıştık. Üzerinden 4 yıl geçti. Davayı yerel mahkeme reddetmişti. Fakat yılmadık. Konuyu Danıştay’a taşıdık.
Danıştay’ın bu kararı ile idarelerin aile hekimlerine görev tanımı dışında angaryalar verilmesinin önü tıkanmıştır.
Bu davanın bir önemi de şu an illerde aile hekimlerine verilen ve verilmeye çalışılan ceza puanları ile ilgilidir. Bu karara dayanarak arkadaşlarımız bu cezaların iptali için davalar açacaktır. Sağlık Bakanlığını on binlerce dava beklemektedir.
Biz bu haksız işlemin peşini bırakmayacağız. Şimdi arkadaşlarımız konu ile ilgili tazminat davalarını da açacaklardır. İnşallah o davaları da kazanacağız.”
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
EsasNo : 2012/8148
KararNo : 2015/1711
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ………..
Vekili: Av. ………………
Zeytinli Mah., Hukukcular İş Merkezi, K:2/207 Şehitkamil/GAZİANTEP
Karşı Taraf (Davalı): …………………………/KAHRAMANMARAŞ
İsteğin Özeti: Gaziantep 1. İdare Mahkemesince verilen 09/05/2012 günlü, E:2011/1262, K:2012/527 sayılı kararın dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti: Cevap verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …………………………….
Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, Kahramanmaraş İli, Andırın İlçesi Aile Sağlık Merkezi'nde Aile Hekimi olan
davacının, Andırın İlçe Hastanesi Acil Polikliniğinde ve İlçe'de meydana gelen adli vakalarla ilgili olarak nöbet tutmak üzere 01-31/07/2011 - 01-30/09/2011 tarihleri arasında görevlendirilmesinin uygun bulunmasına ilişkin Andırın Kaymakamlığı'nın 30.06.2011 tarih ve 583 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Gaziantep 1. İdare Mahkemesince verilen 09/05/2012 günlü, E:2011/1262, K:2012/527 sayılı
kararla; Andırın Devlet Hastanesi'nin, Sağlık Bakanlığı'nın 28.06.2011 tarih ve 8387 sayılı işlemiyle Entegre İlçe Hastanesi statüsüne dönüştürüldüğü ve İlçede adli tıp kurumunun da bulunmadığı anlaşıldığından, kamu yararı düşünülerek aile hekimi olan davacının, Andırın İlçe Hastanesi Acil Polikliniğinde ve İlçe'de meydana gelen adli vakalarla ilgili olarak nöbet tutmak üzere görevlendirilmesinin uygun görülmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Davacı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürmekte ve İdare Mahkemesi
kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Aile hekimlerinin görevleri, 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun (işlem tarihindeki adı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kanunudur) 2. maddesindeki tanımda yer almaktadır. Keza, statüleri ve mali hakları da aynı Kanunda düzenlenmiş, sair hususların Yönetmeliklerle düzenlenmesi, Kanunun 8. maddesiyle öngörülmüştür. Farklı bir statüde görev yapan aile hekimlerine Kanunda sınırları çizilip tarifi yapılan ve imzalanan sözleşmelerle de sınırları belirtilen görevleri dışında başka görevler verilmesini olanaklı kılan yasal bir hüküm bulunmamaktadır.
Bu nedenle, dava konusu işlemde olduğu gibi, aile hekimlerinin adli tabiplik hizmetlerinde
görevlendirilmeleri ve bu hususta nöbet çizelgelerine dahil edilmeleri yasal dayanaktan yoksun olup, bu yönde tesis edilmiş olan dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle Gaziantep 1. İdare Mahkemesince verilen 09/05/2012 günlü, E:2011/1262, K:2012/527 sayılı kararın 2577 sayılı İdari
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
EsasNo : 2012/8148
KararNo : 2015/1711
Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanunla değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 26/02/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan Vekili Üye Üye Üye Üye
G.E H.K M.K G.A Z.K